2)第三十二章 定策与另类的母巨魔_从巨魔部落到精灵帝国
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  智慧、大局观....只有这样...我们所打造的制度根基,才会有机会随时间的流逝....愈发完善;而不是在将来的某一天....陷入左右为难之中。”

  “至于刃牙....你很好...但是太理想....并不是所有巫医,都没有对世俗权力的欲望....制度设计时,你不能自动将他们...咳咳...呼..带入成‘无私的探索者’,要留有余地,给他们实现抱负的机会....”

  “咳咳...就这些了....当然,这只是老头子的一点思索而已....能不能用...主要还在你们....”

  “怎么会没用....”

  “是我们想的太片面了。”

  “对,您教训的是。”

  被点名的三位,如此先后应承道。

  这个回答并不是敷衍,此后的探讨的确围绕着老巫医的意见而展开,并形成了初步的决议。

  首先,部落将会形成两个议会,分别是‘符文议院’与‘众议院’;

  其次,会有一个以‘首席执政官’为首脑的执政机构——‘内阁’。

  其中的符文议院,在未来相当长一段时间内,将成为指导者带领部落前进;

  它会以各类别‘委员会’的形式,参与到部落的执政当中,并在立法、司法、外交、军事、政策等各个方面,拥有广泛而深入的权力;

  其暂时的组织架构为:全体巫医成为资深议员,巫医学徒成为见习议员;前者具有决策权,后者拥有建议与旁听权、并于某种程度上充当决策执行者。

  在未来,符文议院的议员将以更严格的准入标准,在施法者中诞生。

  另外,在部落所有非成长期的、识字巨魔之中,会由符文议院选择其中80位组成众议院,并在符文议院的指导下,学习着加入部落的决策当中。虽说在现阶段,‘众议院’可能更多的充当符文议会的‘学徒’角色,但在未来、当社会整体拥有了更多的‘知性’时,众议院的选举将被以某种形式交还给全体巨魔,并相对独立的行使‘税收审计’、‘弹劾官员’、‘民生相关’等方面的权力。

  预想当中,未来的众议院将成为民意的代表,议员来自基层、任期较短;

  而符文议院,将充当民意的‘降温器’,议员席位由巫医为代表的精英担任,并拥有更长的任期。

  接下来,就是首席执政官了。

  该职位,将取代如今‘酋长’在事实上的地位,并将拥有明确、法定的权责范围。

  首席执政官的任命,现阶段将先由符文议院在成员中推举出复数候选人,再交由众议院投票任命。

  上任后,首席执政官将负责组建内阁,并对‘两院’负责;

  内阁成员为‘执事官’、负责部落各个方面的具体事务,并在工作上接受‘两院’、及其下属相关委员会的指

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