。鲜卑人也得从事农业,因为国家不要羊毛和酸奶。我现在给你分配土地,逼着你进行农业生产,羊毛、酸奶不行。所以,鲜卑人用汉族的方式生产,逐渐就汉化了。
第二,推行的三长制,促进了农业和汉化政策。宗主也叫做坞主或壁帅,是在五胡十六国末期南逃的豪强大族。他们拥有众多的宗族、部曲,修有坞壁,建有甲兵,是一些大大小小的割据势力、豪强的武装首领。依附其下的农民往往有数百家、上千家,乃至万家,均为他们的私家人口。这些豪强被称做宗主,依附于他们的各类农民则是宗主的包荫户。宗主与包荫户之间是一种主人与佃客的关系,而佃客形同于农奴。
北魏统一之初,只是消灭了一些敌对政权,对这些普遍存在的宗主无法根除。为了稳定统治,便于征徭征税,于是就采取妥协政策,承认宗主对于包荫户的控制和奴役,并且以宗主对于包荫户的统治作为地方基层政权,以世家大族为宗主,督护百姓,于是形成宗主督护制①。宗主在政治上都是一些大大小小的割据势力,宗主控制下的包荫户多数没有户籍,他们只是宗主的私家人口,任凭宗主剥削和奴役,国家不得征调亦不能干预。这种制度只对大地主有好处,对广大农民只有痛苦,没有好处;对封建国家来说,只是为巩固初建立的政权而采取的权宜之计,对赋税的征收和徭役的调发都极为不利。
魏孝文帝为加强中央政府对人民的实际控制,采纳给事中李冲的建议,于太和十年(公元486年)建立三长制,以取代宗主督护制。三长制规定:五家为邻,设一邻长;五邻为里,设一里长;五里为党,设一党长。三长制与均田制相辅而行,三长的职责是检查户口、征收租调、征发兵役与徭役。
实行三长制,三长直属州郡,原荫附于豪强的荫户也将成为国家的编户,因而必将与豪强、地主争夺户口和劳动力。李冲提出实行三长制的建议后,在朝廷中引起激烈争论。坚持宗主利益的中书令郑羲和秘书令高祐是反对派代表。他们对主持辩论的冯太后①说,三长制看起来很好,实际上行不通。朝臣中支持郑羲﹑高祐意见的大有人在。李冲和太尉元丕据理力争,指出实行此制对公、私都有利。最后,冯太后从加强中央集权出发,认为实行三长制既可使征收租调有根据和准则,又可清查出大量的隐匿户口。三长制终于在冯太后的支持下实施。
三长制的建立,打破了豪强荫庇户口的合法性。在实行的过程中,三长还是从大族豪强中产生,他们不仅本人可以享受免于征戍的特权,而且亲属中也有一至三人可以得到同样待遇。但较之宗主督护制,它毕竟是一种历史的进步。
请收藏:https://m.lawen.cc
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)