骤然压在头顶，股市动荡、民众恐慌，大肆采购日常生活用品。

　　从来都远离战争的美国人，终于知道，这一次，狼真的来了，面对日本人的军事压力，美国人不是去想着如何来抵御，却尽是些悲观的论调，美国国内，一片凄风苦雨，面对来自内部和外部的压力，罗斯福总统奔走在各个党派议员中间，以其求得一个统一的声音。

　　罗斯福总统的努力，并没有白费，六月十九日，美国参众两院，一致通过了《对日宣战法案》，这个法案，明确规定，美国全国已经进入战争状态，所有的经济、民生都转入战时轨道，国会授权罗斯福总统，组成战时美军最高司令部，总统本人兼任司令官。

　　这个战时最高司令部，可以在宪法允许的范围内，调动美国所有的人力、物力和财力，并不受国会的制约，面对日本人的庞大压力，美国各党派，终于放弃了成见，为了自己的生存，做出了暂时的让步，由此，美国庞大的军事机器，开始缓慢但有效的运转起来。

　　此前，对于日本人宣战的回应，只能看作是外交层面上，针锋相对的答复，如果日本人不再继续攻击夏威夷群岛，以及在东太平洋上攻城略地，也许，美国人的这个正是宣战书，就不会出台，尽管如此，这份迟于日本人十几天的宣战书，也遭致了世界各国的普遍诟病，日本人也更加看透了美国人虚弱的本质。

　　六月十九日下午，国会通过对日宣战法案四个小时之后，罗斯福总统，下达战时美军最高司令部第一号命令，任命前陆军副参谋长哈里逊中将，担任新组建的美国第二集团军司令官一职，立即率领所部，开赴夏威夷群岛战场，执行对日作战任务。

　　美军第二集团军，下辖美步兵第二、第三、第五、第六师，机械化步兵第九、第十师，海军陆战队第三、第五师，共计八个师的部队，总兵力达到了十四万人，美国空军第三、第六航空队，也列入该集团军的作战序列，同时，从欧洲战场，调回美国海军大西洋第二舰队，组建为新的太平洋舰队，统一归哈里逊中将指挥。

　　对日宣战法案的公布，政府迅速作出的反应，以及国家进入战时体质，使美国民众对政府的信心，又大为回复，最新的民意调查显示，罗斯福总统的声望，迅速回升，并有望超过历史最高水平，在这场关系到美国生死存亡的博弈之中，长袖善舞、纵横捭阖的老练政治家罗斯福，成了最大的赢家。

　　通过日本人带来的恐惧和巨大的压力，利用国会授权法案，将美国的党政军的一切大权，都牢牢的掌控在自己手中，他也是美国历史上，第一位，可以不通过国会授权，就可以决定战争对象、方式和进程的总统，从理论上来说，只要罗斯福总统愿意，他可以把美国大兵，派到世界上的任何一个角落，并可以自行确定美国的敌人。

　　相对于罗斯福总统的大权在握，秣兵厉马，发誓要和日本人大干一场的踌躇满志，新任美军第二集团军司令官哈里逊中将，却无论如何也兴奋不起来。

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