忆了一下初高中和大学的政治学理论和常识，挠了挠头说，“联邦制是以公民福利为主要目标，以行政为中心的权力机构……呃，集权民主制？”

　　“这个当然是没有错啦。”夏语冰笑了，“但是，联邦现在真的是以公民福利为主要目标吗？现在在联邦任职的官员，有没有一个是在为公民福利而工作的？”

　　“……”青鸿的脸色阴沉了下来。联邦制的腐朽也不是一天两天了。不说别的，只说他们对灵魂使毫无根据的歧视和压迫，这中间涉及的腐败和黑暗罄竹难书。而且，更不要说黄金联盟这五百年来对于联邦官员不遗余力的腐蚀和渗透。现在中央和南部联邦的贪墨现象愈演愈烈，很多官员在捞足好处之后，举家投奔黄金城，将联邦的财富源源不绝注入黄金联盟，令文章联邦越来越穷，黄金联盟越来越富。

　　“任何国家，任何制度，都存在统治者和被统治者。虽然联邦制保证了公民权利。但是，这并不能阻止少数垄断了政治权力的人利用自己的地位来达到他们的野心。工会，公司，行业协会，社会团体所有的组织内部都只是少数积极分子在进行工作，其他人只能把他们当成代理人，认可他们的权威……”夏语冰不厌其烦地解释道。

　　“我知道我知道，这是……嗯，寡头统治铁律。”青鸿兴奋地举手打断道。

　　“对。实际上联邦制并不承认民主，民主不是目的，只是一种手段。任何形式的国家政权，归根到底，都是一群精英集团决定政府的决策。随着社会管理的复杂化和行政职能的深化和泛化，行政管理人员的数量大幅度上升，而他们的性格在野心、贪婪、忠诚、怯懦中变换不定，令他们的行为模式无序而混乱，充满了隐蔽性和复杂性，令立法和执法的难度成几何级数的上升。由于预算和人员的不足，政府的执法力度越来越弱，导致掌握政权的精英集团缺少了必要的监控，从而令他们的权力无形中变得更大。”

　　“所以绝对的权力导致了绝对的腐败。”青鸿恍然大悟地说。

　　“这是每个国家都必然经历的阵痛。直到地球之殇来临，这样的矛盾也没有解决，掌握权力的精英集团建立了繁华富庶的黄金城，没有掌握权力的平民则不得不在魔鬼林莽中挣扎求存。直接导致了黄金联盟和纹章联邦这两个阵营的出现。”夏语冰叹息一声，低头又抿了一口冰水。

　　“事实上这是根本没办法解决的矛盾啊。”青鸿也叹息了一声。

　　“以前的确没办法解决。”夏语冰的脸上露出一丝自豪的炫光。

　　“你是说……你，你有解决的办法？”青鸿睁大了眼睛，吃惊地望着夏语冰。

　　“你知道自从之后，米国为了对抗恐怖分子入侵，开发了一种全国范围内的监

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