课增收，可如今看来，却令盐商更加势大，朝廷几难制衡。”

　　因为盐政太过重要，历朝历代凡盐政出现问题，皇帝、官员都会着力解决，神州盐政也由此在不断进步。

　　大明自堡宗时期盐政就问题严重，景泰时期朝廷即开始整顿处理，乃至在政策上革新。

　　一代代大明能臣干吏不断努力，终究是在万历末年有了重要突破，也即是朱媺娖所说的“官督商销制”。

　　即便是后来的带清，也一直在吃这一新政策的红利，直到道光年间，才因其弊端积重，想办法去革新。

　　当然，带清对盐政的革新力度和大明完全没法比，大明盐政革新力度如果是5，带清就是0，鸭蛋。

　　即便到了清末近代，生产力大大提高，又有国外诸多先进理念传进来，带清依旧如此···

　　但带清的遭遇也说明，“官督商销法”在盐政上也是有很大问题的，那就是盐商势大难制。

　　这点在明末其实已经显露得颇为明显了。

　　表面上看，让盐户（又称灶户、煎户）和商人交易，不仅解了以前大明盐户之困，还令盐业贸易更加灵活自由。

　　可事实上，“纲法”的存在却是令一群商人垄断了盐业——这种情况下，某一区域的盐户往往会成为某一商人的附庸，如此盐户待遇即便便好，也好得有限。

　　若是碰到强势且黑心的“老板”，境遇可能和黑矿的矿奴差不多。

　　而盐商垄断了盐业，为了利澜，根本不会估计百姓吃不吃得起盐。

　　所以，此法也就勉强令国家在盐课上有所增收，与百姓而言其实太大益处。

　　另外，盐商往往会在官盐中掺杂私盐以谋取暴力，进而令私盐横行。

　　国家即便能通过纲法控制盐商，甚至后世带清每每缺钱都能靠“纲法”从盐商这里弄一大比钱财补血，实际却是将财政压力转移到了百姓身上。

　　你带清向盐商要钱，盐商难道不会涨盐价从百姓口袋里掏钱吗？

　　所以，“官督商销制”看似利国利民（盐户），实则并没有解决盐政根本弊端。

　　朱媺娖自然不准备学带清，行此法并加以完善。

　　她要学郝光明所在的大夏。

　　“故‘官督商销制’朕亦不取，而是准备实行‘国产官批商销’之策。”

　　国产官批商销？

　　林佳鼎、刘中藻闻言不禁咀嚼这几个字揣摩起来。

　　朱媺娖则解释道：“顾名思义，此策分三大关节，首要是国产，及有大明朝廷直接控制各地盐场进行生产。”

　　听到这里，刘中藻心想：这不和以前实行开中法设立灶户的制度一样？

　　但他到底忍住了——他知道朱媺娖不可能提出已被废除的开中法及灶户制度。

　　“即在各产盐区成立盐厂，以国营司下属各国营厂模式进行运作。其关键点在于，采用新技术进行工业化生产食盐。

　　如此，不仅制盐效率大大提高，制盐成本也会大幅降低，同时盐厂工人也不会再遭受以前煎盐时的种种困苦。

　　另外，对盐工朝廷会给予相对较高的工资待遇。并且这些盐工都是和朝廷签订雇佣合同的，而非是终身制。”

　　听到这里，刘中藻到底还是没忍住，趁着朱媺娖停顿的间歇，问：“陛下，如此岂不会导致制盐新技术泄露？”

　　刘中藻说“新技术”时有点不自然，对这個新词汇用起来不够熟练。

　　朱媺娖笑道：“盐工既是通过合同雇佣，朝廷自然会在合同中防范发生此类情况。

　　如涉及参与新技术核心生产环节的工人，他们不仅要签署保密条例，雇佣期也会长达数十年，其实和终身雇佣类似了。”

　　听此，刘中藻才点着头露出沉思之色。

　　朱媺娖又接着道：“国产环节，又或者说盐厂之事，你们后面可以去淮安府，到朝廷的试验盐厂看看，便一清二楚了。

　　朕接下来要说的，是后面的‘官批’、‘商销’两大关节。”

　　朱媺娖早就有意对盐政动手，自然不会等着徐智虎等人到南京才开始——在生产方面，早在去年北伐之战结束后，她就拨选人选去办理了。

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